海砂屋怎麼認定?估價與求償要注意什麼?

氯離子超標不等於就是海砂屋,而且要用建物申報施工勘驗當時適用的那一版標準,不是拿現行標準回頭套。一一四年七月起新建物更已改用另一套硬固混凝土的檢測基準。

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檢測超過標準值,不等於就是海砂屋。 是否影響結構安全,仍須由結構技師判定;而且要用建物申報施工勘驗當時適用的那一版標準,不是拿現行標準回頭套。這兩點搞錯,後面的估價與求償都建在錯的基礎上。

海砂屋是高氯離子鋼筋混凝土建築物的俗稱。氯離子過高加上施工品質不良,會使鋼筋鏽蝕膨脹、強度下降,出現剝落、壁癌與鋼筋外露,縮短耐用年限。

標準隨年代收緊,一一四年七月還換了基準

依內政部成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項(一一四年十二月十九日修正、一一五年四月一日生效)建物現況確認書備註:

申報施工勘驗的時點 鋼筋混凝土最大水溶性氯離子含量
83 年 7 月 21 日以前 CNS 3090 未訂容許值
83 年 7 月 22 日~87 年 6 月 24 日 0.6 公斤/立方公尺
87 年 6 月 25 日~104 年 1 月 12 日 0.3 公斤/立方公尺
104 年 1 月 13 日~114 年 6 月 30 日 0.15 公斤/立方公尺
114 年 7 月 1 日以後 改依建築物混凝土結構設計規範的硬固混凝土含量占配比中總膠結材質量比上限

最後一列是制度轉折:以往容許值都以 CNS 3090 的新拌混凝土為準,但房子蓋好後混凝土已是固態,無法再測新拌,新建物因此改用硬固混凝土比值。拿 104 年起才適用的 0.15 去檢驗民國八十幾年的房子,會把當年合格的建物誤判成瑕疵。

補強或拆除,新北市補助只給拆除

不一定要拆除重建。初期補強可防止惡化,費用不低;補強或重建須綜合考量屋齡、結構安全與修復成本,由鑑定報告建議。

新北市高氯離子鋼筋混凝土建築物處理自治條例(一一一年三月公布)只補助拆除。適用對象限八十四年六月三十日以前申報施工勘驗的私有建築物;經核定須拆除重建者,全體所有權人依建物登記主建物面積申請:每平方公尺二千元、每戶最高二十萬元,戶數依使用執照登載。核定後可先領兩成,其餘拆除後申請;自核定日起逾三年才拆完的每年減一成,最低為應補助金額兩成。各地規定不同;而且行政上認不認定、能不能領補助,依各地自治法規與鑑定原則,與上表買賣用的分段標準不同。

買到了能主張什麼

海砂屋可以買賣,屬於不動產的瑕疵,出賣人應誠實告知。未告知時,買方得依民法視情況主張解除契約、請求減少價金,或債務不履行的損害賠償。

建物現況確認書第六項就是這一欄:有無做過水溶性氯離子檢測、檢測結果、有無超過容許值與處理方式。買屋時可據此要求檢測報告;賣方若隱瞞,可委由結構技師、土木技師或建築師做結構安全鑑定。

求償範圍的關鍵在於:損害不只有修復費用。依全聯會第九號公報,瑕疵價值減損等於修復費用加上污名價值減損,分別對應技術性貶值與交易性貶值。只主張修復費用通常會低估實際損失。污名那一塊不是自動成立——氯離子過高雖是公報與第五號估價通用原則都點名的典型類型,仍須逐案檢驗顯不顯著。

重建時的容積路徑

兩套法規都有,適用條件不同:

  • 都市更新:須是實施容積管制前已興建完成或已申請建照、原建築容積高於基準容積的合法建築物,經主管機關認定屬高氯離子鋼筋混凝土而有明顯危害公共安全者,獎勵後建築容積得達一點三倍原建築容積;走這一款不得再申請其他容積獎勵。
  • 危老重建:都市計畫範圍內、未經目的事業主管機關指定具歷史文化藝術紀念價值的合法建築物,經結構安全性能評估未達最低等級者適用。容積獎勵上限為一點三倍基準容積或一點一五倍原建築容積,另有時程與規模加給(合計不超過基準容積百分之十),且不得同時適用其他法令的容積獎勵。

兩個常見誤解

「檢測數字超標就是海砂屋。」 超標只是起點,還要結構技師依當年標準判定。

「賠修復費用就夠了。」 修復費用只是技術性貶值。修好後市場若仍折價,是另一塊,要另行檢驗。

洽詢時可以先準備的東西

  • 建造執照核發與申報施工勘驗時間(決定適用哪版標準)
  • 氯離子檢測報告,含取樣位置與方法
  • 結構技師或鑑定機構評估報告
  • 補強工程範圍與費用
  • 買賣契約、不動產說明書與現況確認書

檢測數據、結構評估與市場反應要一起看,減損須逐案分析。法律上能主張什麼,建議諮詢律師。

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